深刻领会三中全会精神  全面推进改革向广度和深度进军 发布时间：2024-08-15 10:33 来源：黑龙江网

　　黑龙江教育出版社 黄倩

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的《中共中央关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），高举旗帜，高瞻远瞩，科学谋划，紧贴实际，内容全面，措施具体，是指导和推动全面深化改革向广度和深度进军的纲领性文献。

　　《决定》自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，使我们明确了改革发展的大政方针。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

　　《决定》深刻阐释了深化改革的客观要求，使我们明确了推进改革的重大意义。《决定》指出了新征程上我们不仅面临着推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的现实需要，还要应对复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境。从国内来看，我国发展具有的多方面优势和条件没有变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，进一步推动经济回升向好，还需要克服有效需求不足、社会预期偏弱等困难。从国际上来看，国际社会风云变幻，部分国家采取抹黑、丑化、制裁、渗透等各种手段，意图遏制中国发展。因此，不改革就不能适应科技革命和产业变革的激烈竞争，就不能迅速提高我国在国际社会的竞争力，就不能最大限度地满足广大人民群众对新时代的期望和要求。改革事关“强国建设，民族复兴”，事关“全面建成小康社会，实现党的第一个百年奋斗目标”。

　　《决定》鲜明地提出了今后的改革目标，使我们明确了今后中国式现代化向前发展的战略重点。《决定》提出进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。《决定》还用“七个聚焦”详细阐述了改革的战略重点。这七个战略重点涉及经济体制机制、民主政治体制机制、文化体制机制、民生社保体制机制、生态建设体制机制、国家安全体制机制、党建执政体制机制等等。这些内容既是重点，也是目标。它们都是中国式现代化的重中之重，都是推进中国式现代化建设的关键环节。抓住了这些，就抓住了核心，抓住了重点，抓住了全局，抓住了要害。

　　《决定》准确地提出了改革的基本原则，使我们明确了今后改革的基本遵循。《决定》总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出了“六个坚持”的基本原则，这些基本原则来源于党的基本理论、党的根本宗旨、党的治国方略，来源于中国特色社会主义制度的基本要求，来源于人民群众对党和政府的深深期待，来源于中国面临的基本国情。这些原则的重要作用就是明确改革的领导力量，明确改革的实现路径，明确改革的基本策略，明确改革的根本依据，明确改革的基本步骤，明确改革的最终落点，等等。所有这些原则贯穿改革的全过程，涉及改革的各个领域，是指导改革的基本方略，是改革实践中必须遵循的大政方针。

　　《决定》详细地部署了今后改革的具体措施，使我们明确了今后改革的操作方式。《决定》一共60条，其中56条阐述的都是改革的具体内容。这些内容清晰、具体，很有操作性。《决定》强调改革是一个系统工程，既要考虑大局、又要考虑局部；既要考虑协调性和关联性，又要考虑独特性和可行性；既要考虑阶段性效果，又要考虑长远效果；既要考虑公平、秩序、安定又要考虑效率、活力、发展等重大问题。《决定》在经济领域、文化领域、民主政治、民生领域、教育领域、科技领域、人才领域都做出了详细的部署，其内容详实具体，对各个领域的改革必将起到积极的推动作用。所有这些都使整个改革协调、配套、完整，必然形成联动效应、综合效应，推动中国式现代化健康、有序、高效地发展。

　　《决定》坚定地重申了改革的根本宗旨，使我们明确了今后改革的最终落点。《决定》在总体要求、指导思想、基本原则中都强调了改革的根本宗旨。在总体要求中指出：“坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。在指导思想中指出：“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增强人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”在基本原则中指出：“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。总之，对于最终的目的来说，改革是手段、是途径，是推动中国式现代化的重要保障。

　　《决定》科学地谋划了改革的开放布局，使我们明确了今后改革的对外政策。《决定》着眼中国式现代化建设的国际环境，一以贯之地坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放，有利于对接国际标准经贸规则，有利于实现规则、规制、管理、标准的相融相通，打造透明稳定可预期的制度环境。深化外贸体制改革，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。深化外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法制化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。进一步发挥“一国两制”制度优势，巩固香港、澳门在国家对外开放中的重要作用。完善推进高质量共建“一带一路”机制，实施科技创新行动计划。完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络。

　　《决定》鲜明地强调了改革的责任主体，使我们明确了今后改革的依靠力量。《决定》在最后强调，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。中央负责总体设计、统筹协调、整体推进。这是确保改革成功的根本保证。要深化党的建设制度改革，使我们党在理论武装、干部人事制度、党风廉政建设、反腐败斗争、领导方式、党和国家监督体系等诸多方面取得显著效果。

　　总之，改革功在当代，利在千秋，我们一定要以《决定》精神为指导，明确方向，坚定信心，脚踏实地，扎实推进，确保改革步稳蹄疾，取得实实在在的效果，为加快推进中国式现代化建设作出应有的贡献。