政策沟通，让朋友圈更加紧密 我省深度融入共建“一带一路”综述① 发布时间：2023-10-31 08:49 来源：黑龙江日报

同江中俄黑龙江铁路大桥。图片由省发改委提供

　　编者按

　　2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。

　　十年耕耘，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，“一带一路”倡议早已从宏伟蓝图变成历历实景。追求发展、崇尚共赢和共享的初衷，也已沿着“一带一路”国家携手合作的路线变为现实。

　　十年来，黑龙江省深度融入“一带一路”建设，对外交流合作全方位走深走实，在国家开放大局中的作用日益彰显。在此关键节点，本报策划专题报道，总结过去，畅想未来，激发广大龙江人民肩负构筑我国向北开放新高地的使命大步向前。

　　今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，我省深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊建设”，在共建“一带一路”从“大写意”到“工笔画”的绘就过程中留下了龙江绚丽的笔墨。

　　黑河—布拉戈维申斯克公路桥、同江中俄黑龙江铁路大桥2022年先后通车；“哈欧班列”“哈俄班列”两个品牌和“哈尔滨—汉堡”“哈尔滨—明斯克”“大庆—比利时”“哈尔滨—莫斯科”四条品牌路线为主的中欧班列运输格局培育形成，成为我国中欧班列东线的重要组成部分；中俄文化大集连续举办十三届，由最初的边境区域性文化活动，上升为两国部长级高层引领，固定在黑龙江省边境地区开展的大型综合性品牌活动……

　　从跨境基础设施互联互通取得突破到开放平台支撑能力明显增强，从经贸合作规模层次持续提升到对外全方位交流走深走实，黑龙江参与共建“一带一路”取得累累硕果，离不开政策沟通的保障。十年来，我省与共建“一带一路”国家政策沟通稳步拓展，助力龙江“一带一路”朋友圈不断扩大，促进彼此间路相通、心相连。

　　制度机制护航合作交往深化

　　近日，省发改委编写了《深度融入共建“一带一路” 黑龙江省10年成果汇编》，全面展示十年来我省参与共建“一带一路”取得的成绩，激励各部门、各地市继续为“开放龙江”建设添砖加瓦。

　　共建“一带一路”倡议提出后，我省成立了由省政府主要领导任组长，32个中省直部门主要负责同志为成员的黑龙江省推进“一带一路”建设工作领导小组。领导小组在统筹谋划中长期发展任务的同时，组织有关部门和市地推进落实“一带一路”年度重点工作任务。

　　根据对外开放实际需要，省委研究设立对俄合作、黑瞎子岛保护与开放开发专门协调推进机制，形成省级牵头抓总、市（地）承接推进、县级分头落实的组织领导体系。编制实施《黑龙江省对俄合作总体规划（2021-2025年）》和自由贸易试验区、重点开发开放试验区、跨境经济合作区、面向欧亚物流枢纽区等建设规划或实施方案，形成完整规划体系。各有关部门围绕服务“一带一路”建设，制定出台多项相关政策文件，确保省委、省政府决策部署落地见效。

　　立足区位优势，我省对俄地方间全方位交流逐步深化。记者从省发改委了解到，十年来，双方重要团组互访300余批次，地方领导人会晤70余场，形成了诸多标志性地方交往机制。我省先后与俄罗斯毗邻的5个边区（州）建立了省州长定期会晤机制，多次举行省州长会晤活动，就推动大项目建设，扩大双方经贸、文化、体育、旅游、卫生、教育、农业、环保等各领域合作深入交换意见，推动黑龙江省对俄合作。

　　由黑龙江省担任中方主席单位的中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会成员扩大到中方18个省（区、市）和俄罗斯68个联邦主体，成为中俄政治互信、地方合作和中俄世代友好的有力推动者。黑龙江省一广东省一俄哈巴罗夫斯克边区三方省州长视频会晤和多次经贸交流活动成功举办，就开辟新的物流运输通道、扩大经贸投资合作等深入交换意见，并签署合作意向书。

　　友城结好探索合作新模式

　　十年来， 我省积极探索友城合作模式，打开对外开放合作新局面。例如，齐齐哈尔市携手对口合作城市广州市，共同联系俄罗斯四座重要友好城市，组建中俄“两国六城”友城交往新矩阵。伊春与俄罗斯比罗比詹、加拿大卡姆罗斯、德国巴特维尔东根、罗马尼亚阿祖加4个国际友城保持积极联系，互派高规格代表团考察访问，互邀参加重要节庆活动……

　　共建“一带一路”倡议提出以来，我省先后与11个国家建立22 对国际友城关系。截至目前，我省已与世界五大洲36个国家建立了95 对国际友城关系。各级友城通过频繁的高层交往深化友谊互信，有力促进经贸往来以及跨境基础设施建设、农牧、科技、工业、环保等务实领域交流合作，广泛开展教育、文化、旅游、卫生、体育等领域人文民间交流，打造了中俄文化大集、中日韩青少年围棋赛等品牌活动，与日韩友城互派研修生和国际交流员成为机制化合作项目。各级友城灵活运用线上线下相结合方式开展友好交往，开创龙粤俄三方交流合作新模式，促成黑河大桥、同江大桥开通运营，举办“牵手五洲友城、云端对话世界”、中俄体育嘉年华、友城结好周年庆祝等系列活动，保持友城间互动“温度不减、热度不降”。

　　同时，我省深化与中东欧国家在“17+1”框架内的合作，开辟了与德国、法国、英国、希腊等欧洲发达国家交流与合作的新渠道，与欧洲和非洲国家在引技引智合作上建立常态化交流机制；推动与美国的乳畜业、与澳大利亚和新西兰的畜牧业合作。

　　多平台广泛开展合作对接

　　十年来，我省工商社团界对外交流合作进一步加强，国际友好商协会关系不断巩固，一批龙江优秀企业借势出海，在共建“一带一路”国家投资兴业，打造精品项目。

　　组织省内民营企业参与世界华商大会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中俄博览会等国际经贸活动，为企业走出去参与国际合作提供更加广阔的平台。中国贸促会自贸协定（黑龙江）服务中心、中俄商事法律合作委员会秘书处相继设立，为我省外贸企业进行涉外商事法律培训，与俄罗斯近60个州区的律师事务所开展合作。

　　我省以共建“一带一路”国家商协会为重点，签订友好合作协议，建立友好商协会关系，共与15个国家和地区签署友好协议41份。与境外商协会和外国对口机构驻华代表处保持有效工作联系，共举办农业、矿业、医疗、环保、食品等方面推介会、交流会和论坛60余场，参会商协会和企业累计2000余家。与马来西亚中华总商会、日本中华总商会、欧洲华侨华人社团联合会、亚洲国际贸易投资商会等境外工商社团签订友好商会协议，境外友好商会数量达到48家，覆盖5大洲28个国家和地区。

　　构筑我国向北开放新高地，相信在政策沟通的“润滑”和“催化”下，黑龙江将与共建“一带一路”国家发掘更多合作新机遇。（记者 董盈）