一图读懂今年黑龙江省商务工作十大重点 发布时间：2022-01-15 16:38 来源：黑龙江网

　　黑龙江网讯（记者 刘雨珊）1月13日，黑龙江省商务工作会议召开。会议总结了2021年黑龙江省商务工作，对2022年工作做了部署。

　　2021年，黑龙江省商务、招商部门聚焦省委省政府中心工作，主动作为，重点工作取得新突破，商务事业保持了健康稳定发展态势，实现“十四五”良好开局。 1-11月，黑龙江省社会消费品零售总额实现4954.6亿元，增长10.9%，高于全年目标0.9个百分点；限额以上批发和零售业销售额、住宿和餐饮业营业额增长33.5%、23.2%。黑龙江省进出口实现1807.8亿元，增长28.1%，高于全国6.1个百分点，增幅列全国第10位，列东北地区首位；黑龙江省实际利用千万元以上内资1782.7亿元，预计全年实现增长50%以上；全年黑龙江省实际利用外资6.03亿美元，增长10.8%，高于全年目标5.8个百分点。

　　2022年，黑龙江省将以商务高质量发展为主线，聚焦推动开放合作发展、现代商贸流通体系建设、党对商务工作的全面领导三方面，实现四个突破，抓好三个提升，夯实三个基础，着力推进十项工作。

　　推动对俄经贸合作实现新突破

　　建立完善对俄合作机制，建设服务全国的对俄合作服务平台，出台《关于促进黑龙江省开放合作发展的实施意见》，强化农业合作，深化对俄林业、能源矿产和水产领域合作，拓展新的合作领域。与广东等地联手开展对俄合作；提升对俄经贸层次，出台《黑龙江省建设高水平出口加工区指导意见》，扩大优质农产品及高附加值产品出口。发展面向国内中高端消费群体的进口农副产品精加工，推动五大农副产品进口加工集群建设；推进边境贸易创新发展，落实落靠国家边贸创新发展政策，发展互市贸易落地加工产业。扩大试点范围，增加互贸进口商品种类。推动互贸+电子商务、电商直播、海外仓、数字人民币试点等新业态、新模式发展。

　　推动外经贸创新发展实现新突破

　　培育壮大市场主体，鼓励已落地企业加大投入，吸引国内大型外贸企业落地。出台跨周期调节的外贸支持政策，制定支持服务外包发展的意见，开展外贸企业系列培训；推进外贸新业态发展，提升跨境电商综合试验区能级，谋划跨境电商重点项目。开辟跨境电商物流新通道，推进海外仓数字化发展；加强外经贸平台建设，加快全面深化服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市、国家级加工贸易园区建设，争创进口贸易促进创新示范区、中医药和数字服务出口基地等试点示范；推进全方位对外开放，加强对“一带一路”沿线国家经贸合作，抓住RCEP实施带来的关税红利，扩大对域内国家和地区进出口。拓展与中东、中亚、非洲等在农业、石油勘探、基础设施建设等领域合作。

　　推动招商引资规模质量实现新突破

　　夯实招商基础，制定促进产业招商政策措施，出台招商引资创新办法。完善招商大数据平台功能，推动“黑龙江大湾区协同服务中心”运行，加快“黑龙江外来投资者服务中心”建设；完善招商体制机制，发挥招商工作专班作用，持续开展招商“晾晒”调度，传导压力。运用委托招商、代理招商、以商招商、产业链招商等方法，提升招商精准度和成功率；广泛开展招商引资活动，借助大型展洽活动搭建招商引资平台，谋划面向日韩等国家及国内先进地区的招商活动。出台《黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见》，实施平台经济发展行动计划。围绕玉米、石墨、工业大麻等特色产业和数字经济、生物经济、平台经济等新兴产业项目开展招商；加大吸引外资力度，实施促进外资增长行动计划，引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、节能环保业等，引进高质量外资龙头项目。

　　推动开放合作平台建设水平实现新突破

　　以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展，制订自贸试验区深化改革开放方案（2.0版方案），实施自贸试验区2.0版行动计划，出台自贸试验区外向型经济发展、产业平台等方面政策，打造向北开放先行示范区；推动开发区等各类平台提质增效，实施开发区高质量提升行动计划，推进哈尔滨临空经济区建设，探索建立黑瞎子岛自由贸易岛经贸合作新载体，争取符合条件的地区申建综合保税区；推动口岸对外开放进程，加快推动同江铁路口岸验收准备工作，做好黑河公路口岸开通运行工作。推动漠河水运口岸扩大开放。筑牢口岸疫情防线，做好外防输入工作。

　　推动现代商贸流通体系建设实现新提升

　　加强现代商贸流通骨干网络，出台黑龙江省现代商贸流通体系建设意见、商贸流通体系发展规划，制定商贸冷链物流建设行动方案，加快建设流通骨干网络；加强城乡配送网络建设，加快县域商业体系建设，健全县乡村商业网络，畅通工业品下乡和农产品进城双向渠道，推进快递村村通。加强商贸物流体系建设，实施商贸物流体系建设行动计划，开展商贸流通、冷链物流前30强企业敲门招商，吸引知名企业来黑龙江省投资；加强应急保供体系建设，健全应急保供体系，强化市场监测和调控，提高生活必需品市场保供能力。完善肉菜等重要商品储备体系，优化各地应急商品投放网络。

　　推动消费扩容提质实现新提升

　　开展好促消费活动，持续开展家装建材、汽车、特色餐饮、年货大集等促消费活动，完善和扩大政府消费券支持方式和力度。组织“双品网购节”“网上年货节”等线上线下结合的促消费活动；提升城市商业能级，培育建设哈尔滨国际消费中心城市，推进试点步行街设施改造和业态升级，建设新型社区便利店，打造“城市一刻钟便民生活圈”，制定促进生活服务业发展行动方案；扩大乡村消费，深入开展电子商务进农村，扩大农村电商覆盖面。鼓励有条件地区开展汽车、家电下乡。改造升级乡镇商业网点、村级便民商店。

　　推动商贸流通模式和业态实现新提升

　　推动实体商业转型，打造多业态聚合，多场景覆盖为特征的新型消费模式。实施直播电商发展行动计划。大力发展数字商贸、平台商贸、电子商务；营造商贸流通良好发展环境，开展绿色商场、绿色餐厅创建，强化再生资源回收体系建设，发展绿色流通。推动商务领域诚信体系建设，营造良好市场秩序；推进商贸流通标准化建设，加快推进大庆国家标准化试点城市及试点企业开展探索，推动省级地方标准制定，构建与行业发展相适应的商务领域标准体系。

　　夯实党建基础，为商务发展提供坚强的政治保障

　　把党的政治建设摆在首位，加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。巩固深化党史学习教育成果，深入推动全面从严治党，抓好党的十九届六中全会和党的二十大精神学习贯彻宣传、党支部标准化规范化建设、直属单位党组织巡察、深化机关作风整顿优化营商环境等工作，营造风清气正的政治生态。树立正确选人用人导向，打造干净担当作为的商务干部队伍。全面加强法治建设保障商务高质量发展。

　　夯实数字商务基础，为商务发展提供高效的运行保障

　　推进建设智慧商务大数据平台，提升商务领域数据运行分析能力。完善家政服务、云展会、招商大数据平台。抓住省委省政府大力发展数字经济、平台经济机遇，推动建设数字经济园区，加强重点领域平台企业引培，打造一批平台经济示范园区，建设一批平台经济示范城市。

　　夯实机制建设基础，为商务发展提供强力的协调保障

　　完善与市地商务、招商部门的工作联系制度。建立学习培训机制，组织开展业务授课培训，提高业务素质。建立横向联系机制，加强与中省直部门联系，推动相关工作协调落实。加强向上争取和对外协调联络工作，积极争取国家各有关部门在资金和政策上支持黑龙江省商务事业发展。